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市场方面学年毕业论文范文,与对我国建设监理体制现状的展望相关论文范文集

Time:2017-11-05 07:22Turbochargers information Click:

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【摘 要 】纵观近年来我国建设监理的发展历程,能够看出建设监理行业要想健康稳定的发展必须要在之前的体制基础上做出进一步的改进,以顺应建设市场新的要求标准.本文我们将分析当前我国建设监理行业所存在的问题,探讨问题的存在原因,并对未来建设监理的发展做出展望.

【关 键 词 】建设监理;体制;现状

一、建设监理业的现状及原因分析 1.政府政策的影响

由于我国正处在计划经济向社会主义市场经济转轨时期,工程建设体制也正在进行综合配套改革,旧的体制已经打破,新的体制尚未健全,政府的观念和功能也未完全转变.由于这些原因导致政府对建筑行业的整体管理不善,影响了建设监理业的正常发展.具体地说,政府在建设领域存在的过度干预有几点.

(1) 政府对工程合同的管理过死.我国目前建设工程领域有关的主要委托与承包关系都要求采用政府统一的合同文本.这样做的目的是为了加强对市场的管理,减少出现合同纠纷及不平等合同关系的机会,规范建设行为,在国外也有类似的做法.但问题有两点: 一是国外的这种做法是可以由行为主体自由选择的,如国际通用的“FIDIC 合同条件”虽然非常普遍,但其使用与否完全取决于当事人的意愿,并没有任何的政府行为参与其中.而我国则是由政府规定必须采用统一的合同文本,甚至对其格式等都有规定.二是现在采用的合同文本还存在明显的不合理之处,影响了整个行业提高管理水平的进程.由于政府部门对技术领域所知的局限性,其制定出来的合同文本不够具体、确切、全面,使得该类合同并不能起到规范建设行为的作用.从而导致建设业依然存在比较严重的合同纠纷.如目前采用的“工程承包标准合同”中虽经多次调整,格式上套用了“FIDIC 合同条件”的内容,但其内容仍不够详细、具体,缺乏可操作性,总体感觉还是停留在明确原则的基础上.而工程实施阶段涉及的内容相当多,也相当复杂,这样一种合同是满足不了实践的需要的.至于对监理工程师而言,这份合同中还是没有改变以往对监理工程师的权力、地位明确不够的问题.监理工程师与承包商没有合同关系,其要真正承担起业主委托的责任,相关应有的业主授权必须在施工承包合同中做明确详细的描述.这种结果最终加大了监理工程师的工作难度,同时也在一定程度上导致后述的监理工程师开展工作依据不足的问题.

对我国建设监理体制现状的展望参考属性评定

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(2) 对建设监理的扶持.政府以前制定的保护性政策,

如建设规模超过 500 万的必须委托建设监理,不允许自营性监理等规定至今不变.现在政府还针对市场出现的问题加强了对建设监理的扶持力度,如就在去年政府还就监理费太低的现象进行了规定,把建设监理委托费费率向上进行了调整.这些实际上是对市场进行强制性的约束,其结果是给现阶段的建设监理业提供了一个其并不能胜任的市场.市场行为不是自发的,因而导致了许多不正常的现象.而提高建设监理费的做法也违背了等价交换的原则,表面受到保护的监理行业并不一定有利于其成长,甚至还可能给经营者造成市场良好的假象,使其渐渐产生行为上的惰性.

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